UNSA Territoriaux Basse Normandie
Contribution Régionale
du 7 mai 2015
Cherbourg Octeville
Position de l’UNSA Territoriaux acte 3 de la décentralisation
L’UNSA Territoriaux
est une Fédération, composante de l’UNSA Fonctionnaire, qui partagent les mêmes valeurs
républicaines de laïcité,
de démocratie,
de solidarité,
de liberté, d’humanisme, de justice sociale et de réformisme. L’UNSA TERRITORIAUX
est un syndicat professionnel. Ses adhérents sont issus de la Fonction Publique
Territoriale, agents actifs et retraités des collectivités locales et de leurs
établissements publics, des OPAC et du CNFPT, ainsi que des fonctionnaires en
détachement dans les services publics concédés. Les salariés de droit privé effectuant des
missions de service public peuvent également y adhérer.
Au niveau national, l’UNSA Territoriaux est la seule
organisation à enregistrer la plus forte progression aux élections du4 décembre avec plus de 2 points dans
la Fonction Publique Territoriale. Avec 10,5%. L’UNSA Fonction Publique est la seule organisation
à progresser alors que les autres stagnent ou régresse.
Concernant
la réforme territoriale :
L’UNSA
Territoriaux a toujours manifesté un intérêt certain à la place et au rôle
respectif de l’Etat, des collectivités territoriales, de leurs partenaires
publics et privés et des citoyens dans les territoires de la République. Mais,
pour nous, ce qui guide avant tout l’évolution de l’organisation administrative
de notre pays est la qualité et l’accès des services publics à tous les
citoyens dans un cadre renforcé de démocratie de proximité et de développement
plus équilibré des territoires. Les services publics sont facteurs de cohésion
sociale et territoriale. Ils contribuent également au développement économique
de notre pays. Ils sont au service de l’intérêt général et font vivre la devise
républicaine : liberté, égalité, fraternité.
Redécoupage des régions, création des métropoles, communes nouvelles,
des intercommunalités, autant d’annonces, autant d’aller-retour qui nous
plongent dans la perplexité.
Une seule constante : le débat s’organise
autour d’un face à face gouvernement et élus qui continuent d’ignorer
superbement les organisations syndicales.
De la même façon, parce qu’à l’UNSA nous sommes
attachés à notre modèle de service public, il
est légitime de poser régulièrement la question du niveau pertinent pour
la mise en œuvre de ses missions. Car
les choix effectués sont lourds de conséquences pour les salariés et les
agents qui ont à les exécuter.
Affirmer
que les agents ne perdront ni en qualité de vie au travail, ni en rémunération
et action sociale, on sait déjà que c’est faux. Car une réforme de cette
ampleur est forcément coûteuse et que dans la loi rien n’oblige les
employeurs territoriaux à harmoniser les rémunérations par le haut.
On peut craindre que les premiers touchés par
ces transferts seront les agents non titulaires. On peut craindre que les
cadres de la fonction publique territoriale s’ils ne perdent pas leurs
emplois perdront leurs postes.
Une réforme de cette ampleur va perturber le quotidien
de nombreux agents, à l’État certes, mais surtout à la territoriale. Cela
exige des mesures d’accompagnement. Cela exige des garanties. Les agents
ne doivent pas changer de fonction publique ni de cadre statutaire. Leurs
primes, leurs régimes indemnitaires, leurs acquis sociaux doivent être
maintenus et alignés vers le haut pour ne pas créer de disparités et des
inégalités entre les agents. La protection et
l’action sociale doivent être renforcées.
Faire l’impasse sur le dialogue social avec les
organisations syndicales est un jeu dangereux.
Les agents territoriaux ont de vrais métiers, de
vraies missions. Ils sont utiles à la société.
L’UNSA Territoriaux Basse
Normandie veut être le relais des inquiétudes des personnels : leur
mission, leur emploi, les acquis sociaux vont être impactés par la réforme
Territoriale ainsi que le devenir des services public.
L’UNSA avec les agents
attendent des réponses concrètes des élus locaux alors qu’aujourd’hui de
nombreuses questions restent sans réponse à quelques mois de la mise en œuvre
de la loi.
UNSA Territoriaux Basse
Normandie à Cherbourg Octeville le 7 mai 2015
Secrétaire Général Zidane
ABDER 14
Secrétaire Général adjoint Rachel MARIE 50
Secrétaire Général
adjoint Philippe LECOC 61
Les syndicats UNSA Territoriaux de Basse
Normandie
