Complémentaire santé


La fonction publique n'est pas concernée par l'échéance du 1er janvier 2016
Le dispositif dit de "mutuelle obligatoire" à compter du 1er janvier 2016 concerne uniquement les salariés du secteur privé. Il est issu de la loi du 14 juin 2013 relative à la sécurisation de l'emploi. Il s'analyse comme une obligation faite aux employeurs privés de proposer une couverture complémentaire santé collective (mutuelle d’entreprise)  à tous les salariés n’en disposant pas déjà, en complément des garanties de base d’assurance maladie de la Sécurité sociale.
Les employeurs territoriaux peuvent, quant à eux, décider la mise en place d'un dispositif facultatif de protection complémentaire santé pour leur agents, soit dans le cadre de contrats labellisés, soit par des conventions de participation. 
Participation des collectivités à la protection sociale complémentaire
Le comité technique doit être saisi sur le choix de la procédure (labellisation ou convention de participation) et sur les modalités de participation envisagées (nature du risque, montant forfaitaire alloué).
Liste des contrats et règlements labellisés mise à jour
La liste des contrats et règlements labellisés au titre de la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents (décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011)  liste des mutuelles labellisées août 2015 .



Agents Grand Cherbourg : l'Unsa inquiète



Hervé Legendre, syndicaliste de la section de Tourlaville et Rachel Marie, secrétaire départemental adjoint de l'Unsa-Territoriaux.
Hervé Legendre, syndicaliste de la section de Tourlaville et Rachel Marie, secrétaire départemental adjoint de l'Unsa-Territoriaux. | 



L'Unsa Territoriaux a interpellé la Communauté urbaine, sur l'avenir du personnel, avec la création de la commune nouvelle.

Au 1er janvier 2016, les quelque 2 400 agents de Cherbourg-Octeville, La Glacerie, Querqueville, Équeurdreville-Hainneville, Tourlaville et de la Communauté urbaine intégreront la commune nouvelle. Mais dans quelles conditions ? Les responsables de l'Unsa Territoriaux ont envoyé 50 questions aux élus. Le président Benoît Arrivé les a reçus mais toutes les réponses ne satisfont pas le syndicat autonome.
La réorganisation des services en huit pôles et le maintien des secteurs de proximité dans les communes déléguées semblent satisfaire l'Unsa. En revanche, plusieurs autres points fâchent l'Unsa, comme le temps de travail. « Dans quatre collectivités sur six, les agents travaillent 1 545 heures par an », explique Rachel Marie, le secrétaire départemental adjoint.
« Politique inégalitaire »
« Benoît Arrivé a annoncé que le temps de travail serait renégocié pour se mettre en conformité avec la réglementation des 1 607 heures. Autrement dit six et huit jours de travail de plus par an. Où est le maintien des avantages promis avec la création de Cherbourg-en-Cotentin ? » déplore le syndicaliste qui a prévu de se rapprocher des parlementaires pour évoquer cette remise en cause d'accords négociés.
Concernant les emplois précaires (300 à 400 selon l'Unsa), « seules Tourlaville, Équeurdreville et la Cuc se sont engagées à les résorber », regrette le syndicat qui pointe aussi les départs à la retraite non remplacés.
Pour les acquis sociaux différents d'une collectivité à une autre, « la Cuc a confirmé notre crainte : il n'y aura pas d'harmonisation. On pourra ainsi trouver des agents de même qualification mais des salaires différents. Ou certains bénéficieront de chèque-déjeuner alors que leur collègue non. C'est injuste et inégalitaire ».
Par ailleurs, la gestion des personnels restera locale et non départementale via le centre de gestion de la Manche comme le souhaitait l'Unsa qui compte poursuivre le dialogue avec les élus.

Je suis Paris



RESISTANCE FACE A l'HORREUR
Devant ces crimes ignobles, et au-delà de notre émotion, nous avons le devoir de résister. Ceux qui répandent la terreur ne nous ferons pas plier. Nous opposerons notre unité et nos valeurs à la barbarie.
La Secrétaire Générale - Catherine GUERIN
A suivre le communiqué de l'UNSA
FACE A L'HORREUR, RESPONSABILITE ET RASSEMBLEMENT DEMOCRATIQUE
Les terribles attentats sanglants qui viennent de frapper la France, ce 13 novembre atteignent un degré supplémentaire dans l'horreur.
Des victimes innocentes, par dizaines et par dizaines, ont payé de leur vie ou de leur santé ce qui, aux yeux de terroristes fanatisés, constitue leur seul crime : vivre en démocratie.
L'UNSA s'incline devant la mémoire des assassinés et exprime sa compassion à leurs proches et à leurs familles. Elle salue l'action des services publics responsables de l'ordre, de la justice et de la santé qui se sont aussitôt déployés pour assurer leur mission de protection de la population.
Au-delà de la sidération et de l'horreur que chacune et chacun ne peut que ressentir face à la violence sauvage de ce massacre de masse, l'heure est à la responsabilité et au rassemblement autour des valeurs démocratiques et républicaines qui sont la véritable cible de cette guerre terroriste. L'UNSA constituante syndicale de la démocratie française, y prendre sa place aux côtés de tous les démocrates.

UNSA Territoriaux - 21 rue Jules Ferry - 93177 BAGNOLET CEDEX
Téléphone 01 48 18 88 36 - Fax 01 48 18 88 35
Localisation

Commune nouvelle Cherbourg en Cotentin



Unsa Territoriaux 50
Libres ensemble            


L’UNSA Territoriaux 50 reçue par le Président de la CUC !
Le 10 novembre, le Président de la CUC accompagné du maire de Tourlaville et de l’adjointe au personnel d’Equeurdreville Hainneville a reçu une délégation du syndicat Unsa territoriaux de la Manche.

Les 25 questions posées par l’Unsa ont été abordées avec le Président de la CUC et les élus présents.

Le devenir des agents : Tous les agents intégreront la nouvelle collectivité au 1er janvier. Ils garderont leur poste mais pourront voir leur situation évoluer dans le cadre de la nouvelle commune. Chaque agent recevra une information et pourra faire connaitre son souhait.

Les services publics : le Président a confirmé que ceux-ci seront maintenus et que la nouvelle commune serait un plus pour le service public. Pour l’UNSA Territoriaux 50, les services publics de proximité sont facteurs d’égalité d’accès pour les citoyens, ils doivent être maintenus, défendus et développés !

La réorganisation des services : Les services seront organisés en huit pôles, qui dépendront de la commune nouvelle : financier, ressources humaines, administration générale, technique, développement économique, projets urbains, cadre de vie, action sociale, direction du territoire. Tous ces pôles dépendront de la commune nouvelle, ainsi que la communication qui sera sous l’autorité du président. Les secteurs de proximité : relation publique, population et citoyenneté, sport, éducation, jeunesse, petite enfance, centres sociaux, associations… dépendront des communes déléguées. Le Président a précisé à la délégation de l’UNSA  que cette organisation évitera qu’il y ait des doublons pour les catégories A et B.  Concernant les CCAS, les élus travaillent actuellement sur un CCAS unique avec des antennes dans les communes déléguées.

Temps de travail : Plusieurs communes de l’agglomération ont un temps de travail inférieur au 1607h. Lors des négociations en 2001 et 2002, la réglementation sur les 1607h n’existait pas et le Préfet avait donc validé les délibérations prises par les conseils municipaux et le conseil communautaire. Les accords avaient permis de créer des emplois et de résorber la précarité. Le Président a annoncé que le temps de travail sera renégocié pour se mettre en conformité avec les 1607h.  Le syndicat départemental  UNSA  a décidé de prendre rendez-vous avec la députée de la circonscription et le sénateur, du fait que la loi remet en cause les accords négociés par les partenaires sociaux. La renégociation du temps de travail porte atteinte à un acquis obtenu sous un gouvernement de gauche.

La précarité : Il a été annoncé par les élus présents qu’ils travaillaient actuellement à la résorption de l’emploi précaire dans leur collectivité.

L’emploi : Le Président a annoncé que les départs en retraite ne seraient pas tous forcément remplacés, ce que redoutait l’UNSA.

Acquis sociaux : La loi garantit aux agents le maintien des avantages acquis, mais le Président a annoncé que pour des raisons financières le mieux disant pour tous n’était pas retenu par les élus. Pour l’UNSA une harmonisation vers le haut est juste et équitable, l’inverse serait pénalisant et démotivant  pour les agents et facteur d’inégalités.

Déroulement de carrière : Le Président a précisé qu’il n’y aurait pas d’année blanche en 2016 dans le déroulement de carrière des agents et les collectivités prennent actuellement des décisions dans ce sens.

Instances paritaires : Les agents seront appelés à élire leurs représentants dans le Comité Technique, le Comité Hygiène et Sécurité et les Commissions Administratives Paritaires en mai prochain. L’UNSA Territoriaux souhaitait que la commune nouvelle soit adhérente volontaire dès le 1er janvier 2016 au Centre de Gestion de la Manche comme le permet la législation,  pour les CAP, les concours, les conseils de discipline, commission de réforme… Le Président a annoncé que les CAP seront locales et se porte garant pour que les choix des instances soient équitables. Des discutions sont en cours avec le CDG 50 pour les autres missions.

L’action sociale : L’UNSA a indiqué au Président qu’elle souhaitait que la commune nouvelle soit adhérente du CDAS au 1er janvier prochain. Aucune décision n’est prise pour l’instant.

D’autres questions ont aussi été abordées, médecine du travail, aide à domicile, service mandataire, droit syndical…  ainsi que la future intercommunalité.               
A l’issu de la rencontre, l’UNSA a décidé de poursuivre le dialogue avec les élus qui le souhaitent,  dans le seul intérêt des agents du service public et des usagers.

SALAIRE AU MERITE

Rémunération au mérite des fonctionnaires : de quoi parle-t-on ?

Emmanuel Macron, le ministre de l’Économie s’est dit favorable à titre personnel à la rémunération au mérite dans la fonction publique en évoquant notamment une différenciation indemnitaire.
L’article 20 du statut général de 1983 prévoit : « Les indemnités peuvent tenir compte des fonctions et des résultats professionnels des agents ainsi que de la performance collective des services. »
S’il s’agit de la mesure de la valeur professionnelle, à laquelle l’UNSA Fonction publique est attachée, il n’y a rien de neuf. S’il s’agit du mérite supposé des agents, cela peut devenir un sujet de conflit.
Même Emmanuel Macron le reconnaît : « la per­for­mance ne se mesure pas comme dans l’entre­prise ». En effet, le statut met les fonc­tion­nai­res au ser­vice de l’inté­rêt géné­ral…
Comment mesure-t-on la per­for­mance des gar­diens de la paix ? Au nombre des procès-ver­baux     dres­sés ? S’il s’agit de renouer avec la poli­ti­que du chif­fre voulue par un gou­ver­ne­ment pré­cé­dent, l’UNSA sera réso­lu­ment contre.
Comment mesure-t-on la per­for­mance dans l’éducation ? Selon les résul­tats obte­nus par ses élèves ? Cela risque de dimi­nuer encore un plus l’attrac­ti­vité des zones d’éducation prio­ri­tai­res.
L’UNSA Fonction publi­que, comme elle s’y est enga­gée par sa signa­ture du pro­to­cole PPCR, est prête à dis­cu­ter des moyens d’objec­ti­ver la mesure de la valeur pro­fes­sion­nelle. Elle refu­sera, en revan­che, toute dérive vers un sup­posé mérite qui pren­drait en compte des aspects exté­rieurs au métier des agents publics.

A la mairie de SURESNES,   les syndicats, CGT, FO et CFDT, ont signé un accord sur le salaire au mérite... .

L’intercommunalité un virage dangereux à négocier !



Campagne  d’information  en  direction  des  agents      Territoriaux, des citoyens  et des élus locaux de la Manche :



L’UNSA Territoriaux 50, est un syndicat partageant des valeurs républicaines de laïcité, de démocratie, de solidarité, de liberté, d’humanisme, de justice sociale et de réformisme. 
        
L’UNSA Territoriaux témoigne de son profond attachement à la laïcité de la République, à la démocratie, à la défense du service public, au droit à l’emploi, à la fraternité et à la tolérance.


L’UNSA Territoriaux affirme sa totale indépendance à l’égard des pouvoirs politiques, économiques, des partis politiques, des religions.


Le Syndicat UNSA Territoriaux 50, dans le cadre des projets des futures intercommunalités et des communes nouvelles dans le département de la Manche, a décidé de lancer une campagne d’information en direction des agents Territoriaux et d’interpeler l’ensemble des Maires et les  Présidents de Communautés de Communes.

Une lettre d’info intitulée ‘ le Manchot libre ‘ (pièce-jointe) va être diffusée aux agents Territoriaux à 6000 exemplaires dans les communes du département de la Manche,  rappelant les revendications de l’UNSA et les questions que se posent les agents aujourd’hui sur les nouvelles intercommunalités et les communes nouvelles.

Cette lettre d’info va être envoyée à l’ensemble des 601 Maires et 27 Président(e)s des communautés de communes, accompagnée d’une lettre ouverte (pièce jointe) reprenant les 25 questions sur  le devenir des agents,  l’emploi,  le service public,  les acquis sociaux……avant le 1er décembre.  

L’UNSA Territoriaux 50 et l’Union départementale interprofessionnelle UNSA 50, ont demandé rendez-vous aux Président(e)s des 27 Communautés de Communes le 1er octobre  et ont saisi la Préfète de la Manche. A ceux jour nous avons rendez-vous avec les Présidents de la Communauté de Communes des Pieux, du Bocage Coutançais et le Président de la CUC de Cherbourg Octeville..

L’UNSA Territoriaux 50, attend des réponses concrètes aux 25 questions posées aux élus des Communautés de Communes de la Manches et de l’agglomération de Cherbourg  pour la commune nouvelle, ainsi que des engagements écrits, alors qu’aujourd’hui de nombreuses questions restent sans réponses à quelques mois de la mise en œuvre de la loi.  
  

La REFORME TERRITORIALE